【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】8月28日,國家藥監(jiān)局正式發(fā)布“關(guān)于做好重點品種信息化追溯體系建設(shè)工作的公告(征求意見稿)》”(以下簡稱《征求意見稿》),提出在今年12月31日前,基本實現(xiàn)國家藥品集中采購中選品種、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種可追溯。
《征求意見稿》顯示,目前,藥品信息化追溯體系建設(shè)所需的8個建設(shè)標準已全部發(fā)布實施,包括《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》《藥品追溯碼編碼要求》《藥品追溯系統(tǒng)基本技術(shù)要求》《藥品生產(chǎn)企業(yè)追溯基本數(shù)據(jù)集》《藥品經(jīng)營企業(yè)追溯基本數(shù)據(jù)集》《藥品使用單位追溯基本數(shù)據(jù)集》《藥品追溯數(shù)據(jù)公眾查詢基本數(shù)據(jù)集》《藥品追溯數(shù)據(jù)交換基本技術(shù)要求》。
在具體的任務(wù)安排方面,《征求意見稿》明確,藥品上市許可持有人要落實全過程質(zhì)量管理的主體責(zé)任,建立信息化追溯系統(tǒng),收集全過程追溯信息。
藥品上市許可持有人承擔追溯系統(tǒng)建設(shè)的主要責(zé)任,可以自建追溯系統(tǒng),也可以委托第三方技術(shù)機構(gòu)建設(shè),按照統(tǒng)一的藥品追溯編碼要求,對藥品各級銷售包裝單元賦以唯 一追溯標識。
同一包裝規(guī)格的藥品,只允許在同一追溯系統(tǒng)中實現(xiàn)追溯。在生產(chǎn)入庫時,應(yīng)在追溯系統(tǒng)中保存入庫信息,在銷售藥品時,應(yīng)通過追溯系統(tǒng)向下游相關(guān)企業(yè)或有關(guān)機構(gòu)提供相關(guān)追溯信息,以便下游企業(yè)驗證反饋。藥品上市許可持有人要做到及時、準確獲得所生產(chǎn)藥品的全過程信息。
藥品屬于特殊商品,藥品的質(zhì)量安全與和人們的身體健康息息相關(guān)。業(yè)內(nèi)指出,實現(xiàn)藥品可追溯是企業(yè)的法定職責(zé)和主體責(zé)任,只有這樣才可以實現(xiàn)“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”,同時在發(fā)生質(zhì)量問題時能及時召回相關(guān)產(chǎn)品、尋找原因,為消費者的用藥安全注入強心劑。
近年來,國家也發(fā)布了一系列文件鼓勵支持藥品追溯體系建設(shè),進一步確保藥品安全。如2019年12月1日,新修訂的《藥品管理法》正式實施,該法明確提出將建立健全藥品追溯制度。其中建設(shè)藥品追溯制度的原則是:監(jiān)管部門定制度、建標準;實現(xiàn)多碼并存,即可兼容原電子監(jiān)管碼,也可兼容常用的GS1等編碼;充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,由企業(yè)自主選擇、自建追溯體系。
對于集采中選品種而言,其覆蓋范圍廣,且采購規(guī)模龐大,第三批集采的規(guī)模高達數(shù)百億元。在這些集采中選品種陸續(xù)落地的過程中,如何保障藥品質(zhì)量安全是一個重大問題。
實際上,為了保障藥品質(zhì)量安全,同時制止藥販惡意采購現(xiàn)象,今年以來,截至目前,已有江西、山西、甘肅、山東、四川、江蘇、遼寧、湖南、海南、安徽、寧夏、江西、湖北等地均已經(jīng)發(fā)文,開始2020年藥品的專項檢查行動。不少地區(qū)也有提到可追溯這一概念,如甘肅在檢查重點中明確,藥品經(jīng)營企業(yè)重點檢查藥品購進渠道是否合法,購銷藥品證、票、賬、貨、款是否能相互對應(yīng)一致,藥品購銷存執(zhí)行GSP要求情況,特別是藥品購銷存記錄是否完整、真實,經(jīng)營行為是否能夠追溯等。
如今,國家藥監(jiān)局正式發(fā)文要求今年年底前基本實現(xiàn)國家藥品集中采購中選品種的可追溯。距離目標只剩下3個月的時間,相關(guān)企業(yè)也該做好準備了。
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