【制藥網 政策法規】 8月12日,國家衛健委、國家中醫藥局印發《全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動計劃(2021-2024年)》的通知,旨在進一步加強行業作風建設,提升醫療機構及其工作人員廉潔從業水平。
行動計劃的起草針對的是目前人民群眾反映強烈的問題主要包括“紅包”、回扣等行風問題,征求采納了糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風部際聯席機制成員單位、地方衛生健康部門、醫院管理機構和大型醫療機構的意見,進行了修改完善。
行動計劃中強調各級地方衛生健康部門應充分發揮本級醫改領導小組秘書處作用,強化“三醫聯動”,推動各部門對“紅包”、回扣等行風問題一體研究、一體部署、一體推進,努力形成行風整治的強大合力。
行動計劃從加強學習教育,提高思想認識;完善管理體系,落實主體責任;優化內部管理,遏制“紅包”行為;加大懲治力度,清除回扣亂象;落實部門職責,營造良好環境等方面,提出了20條具體舉措。
其中針對遏制“紅包”行為,行動計劃不僅細化明確了“紅包”內容,而且還指出落實糾治“紅包”責任,清除“紅包”產生空間,完善“紅包”防控措施。
關于“紅包”內容,行動計劃明確各級地方衛生健康行政部門、醫療機構應當結合實際情況,對醫務人員在從事診療活動過程中,患者及其親友的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排均應認定為“紅包”,應全部納入此次專項行動整治范圍,并按照各地的具體情況,不斷細化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。
在清除“紅包”產生空間上,行動計劃要求對門診等候、預約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術的患者,應當通過網絡、公眾號、院內電子屏等途徑向患者充分告知醫院診療資源分布信息,提供提示服務。通過網絡預約、掃碼預約、線下預約等多種形式有效提高醫療資源利用率,增加醫療資源信息的公開透明程度,減少患者排隊次數,縮短排隊等待時間。
行動計劃還明確建立完善社會監督員制度,采取明查暗訪、聘請第三方機構評估、媒體監督等辦法加大對本單位醫務人員收受“紅包”線索的發現力度。提升防范“紅包”的硬件設施水平,在院內容易產生“紅包”行為的重點場所應當加強監管措施,消除“紅包”行為高發場合的監控死角,從而完善“紅包”防控措施。
另外,行動計劃還要求,醫療機構要落實糾治收受“紅包”行為的主體責任。加強本單位醫務人員教育,建立健全獎懲機制,對查實的違規人員要堅決予以嚴肅處罰。對不知情或不可抗“紅包”應當建立上繳登記制度。要健全醫患雙方不收不送“紅包”告知制度,在醫療機構內顯著位置公布醫務人員收受“紅包”的本單位和上級衛生健康行政部門舉報途徑。
除了遏制“紅包”行為,行動計劃還加大懲治力度,清除回扣亂象,指出要嚴防各類形式回扣;嚴守各項招采紀律;嚴控藥品耗材使用;嚴懲違規違法人員。
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